身處醫(yī)藥健康行業(yè)，行業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)依然是全國人大代表、廣藥集團(tuán)黨委書記、董事長李楚源關(guān)注的重點(diǎn)。

2024全國兩會(huì)召開在即，李楚源準(zhǔn)備了9項(xiàng)建議，其中，針對醫(yī)藥健康行業(yè)發(fā)展，李楚源提出加大育兒補(bǔ)貼、實(shí)施普及高中教育、提升輔助生殖水平等多維度施政提高生育率；大力促進(jìn)灣區(qū)內(nèi)中成藥及大健康產(chǎn)品的互通互認(rèn)；還有大力推動(dòng)生物醫(yī)藥數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持兒童中成藥創(chuàng)新發(fā)展，打通家庭過期藥品回收的“最后一公里”等建議。

他對《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，希望結(jié)合自己深耕數(shù)十年醫(yī)藥健康行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和調(diào)研所思所得，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)一份智慧和力量。

建議多維度施政提高生育率

近年來，老齡化疊加少子化，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。其中，生育成本高企、生育與工作難以平衡、教育競爭加劇、生育能力下降是生育率下降的重要原因。

黨的二十大報(bào)告提出，要“優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。”2023年政府工作報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)：“完善生育支持政策體系”“實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施”。鼓勵(lì)生育和減輕生育負(fù)擔(dān)一直是全國兩會(huì)的熱點(diǎn)話題，也是李楚源十分關(guān)注的領(lǐng)域。

經(jīng)過走訪調(diào)研，李楚源發(fā)現(xiàn)，有近70%的民眾將“養(yǎng)得好”放在生育孩子之首，大部分育齡夫婦更多考慮“是否生得起”“能否養(yǎng)得好”。他表示，這表明優(yōu)生優(yōu)育已經(jīng)深入人心，但也會(huì)引發(fā)一些養(yǎng)育焦慮。

此外，不孕不育率上升也是生育率下降的因素之一。據(jù)《柳葉刀中國婦幼健康特邀重大報(bào)告》顯示，2007-2020年間，我國不孕發(fā)病率已從12％升至18％。

針對上述問題，李楚源認(rèn)為，要圍繞“能生不想生”“想生不能生”的矛盾多維度加大政策支持力度，建議加大育兒補(bǔ)貼、個(gè)人所得稅減免優(yōu)惠力度，增加男性陪護(hù)假和育兒假期，為育齡女性提供更多就業(yè)支持。

李楚源表示：“在子女教育費(fèi)用個(gè)人所得稅抵扣方面，目前父母只能選擇由其中一方享受這個(gè)優(yōu)惠，而且生一孩，還是生二孩三孩，沒有稅收抵扣的差別，既然鼓勵(lì)生育，可以適當(dāng)增加二孩、三孩的父母稅收抵扣額。”

同時(shí)，他還建議，提升輔助生殖水平，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在婦女兒童預(yù)防保健和疾病診療中的獨(dú)特作用，積極推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)和方法，提高中醫(yī)藥在輔助生殖中的應(yīng)用。

關(guān)注醫(yī)藥健康行業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)堵點(diǎn)

去年，李楚源首次提出為過期藥品回收立法的建議，推動(dòng)了對于妥善處理家庭過期藥品的相關(guān)科普，為規(guī)范家庭過期藥品管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年，李楚源再次對家庭過期藥品回收提出建議，包括完善過期藥品回收管理的法律制度、設(shè)立過期藥品回收管理專項(xiàng)資金以及構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”過期藥品回收管理機(jī)制。

同時(shí)，作為在生物醫(yī)藥健康行業(yè)深耕30多年的俄羅斯工程院外籍院士、國務(wù)院特殊津貼專家、正高級(jí)制藥工程師，李楚源還就發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和醫(yī)藥科技創(chuàng)新方面，專門提出大力推動(dòng)生物醫(yī)藥數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和支持兒童中成藥創(chuàng)新發(fā)展等建議。

李楚源認(rèn)為，數(shù)字化是生物醫(yī)藥健康行業(yè)轉(zhuǎn)型的必然趨勢，但如何開展實(shí)現(xiàn)數(shù)字化亟待規(guī)范指引，建議結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，制定生物醫(yī)藥健康數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律法規(guī)，并構(gòu)建有效支持生物醫(yī)藥健康行業(yè)數(shù)字化的財(cái)稅金融政策體系，降低企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本，同時(shí)促進(jìn)研發(fā)和應(yīng)用兩端緊密合作，重點(diǎn)打造一批全國性生物醫(yī)藥數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范企業(yè)。

針對兒童用藥研發(fā)、品類、劑型等方面存在的問題，李楚源建議持續(xù)完善兒童用藥研發(fā)的政策體系，加強(qiáng)兒童藥品基礎(chǔ)科研創(chuàng)新，規(guī)范兒童臨床研究評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)鼓勵(lì)中成藥優(yōu)勢大品種進(jìn)行兒童方向的改良創(chuàng)新研究。

此外，李楚源一直關(guān)注粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展，他還提出促進(jìn)灣區(qū)內(nèi)中成藥及大健康產(chǎn)品互通互認(rèn)的建議。

據(jù)悉，隨著《廣東省粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地臨床急需進(jìn)口港澳藥品醫(yī)療器械管理暫行規(guī)定》和《廣東省藥品監(jiān)督管理局關(guān)于簡化在港澳已上市傳統(tǒng)外用中成藥注冊審批的公告》先后出臺(tái)，打開了粵港澳大灣區(qū)藥械互通的大門。目前，實(shí)現(xiàn)互通的主要是外用中成藥，在港澳已取得合法使用許可的中藥產(chǎn)品進(jìn)入內(nèi)地銷售前仍需按新藥上市程序重新進(jìn)行審批，一定程度制約了大灣區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

對此，李楚源建議，支持港澳地區(qū)制造的傳統(tǒng)中成藥通過廣東省簡易注冊在粵港澳大灣區(qū)九市試點(diǎn)銷售，并擴(kuò)大港澳和廣東省醫(yī)院的內(nèi)部中藥制劑的互認(rèn)互用范圍。同時(shí)，進(jìn)一步為產(chǎn)業(yè)融合提供便利，譬如制定三地醫(yī)藥大健康產(chǎn)品及原料的“白名單”，縮短出入境抽檢時(shí)間或免檢出入境。